11月1日起,《北京市非機動車管理條例》(以下稱《條例》)將正式實施,屆時電動自行車須登記掛牌才可上路,目前本市共有20個非機動車登記站可辦理電動自行車上牌登記。此外,北京交警APP的“過渡期電動自行車申請臨時標識平臺”即將上線,不符合國標的過渡期電動自行車也可在線申請臨時標識。交管部門提示,無論是登記掛牌,還是為“合格產品目錄”外的電動自行車領取臨時標識,都將從下月開始,且會設置辦理期限,市民不必過于著急。

本市電動車總量

已達400多萬輛

近年來,本市電動自行車和互聯網租賃自行車數量快速增長,截至2018年8月底,本市注冊登記的電動自行車多達91.3萬輛。據統計,本市電動自行車(含不符合國家標準的車輛)總量已達400多萬輛,且每年新購置的車輛仍保持在50萬至80萬輛左右。同時,仍有大量未登記電動自行車、不符合國家標準的電動自行車在本市道路上行駛。

交管部門相關負責人介紹,本市一直將非機動車管理作為日常管理的重點,但由于過去源頭管理乏力、法律法規不完善、執法手段缺失等客觀因素,非機動車總體上仍呈現出交通違法突出、交通事故頻發的狀態。據統計,2013年至2018年8月,全市發生涉及非機動車交通事故30余萬起,其中涉及電動自行車的約18.7萬起,占非機動車事故總數的60%,占交通事故總數的18%至20%,共造成1621人死亡,近19萬人受傷。

2018年9月28日下午,市十五屆人大常委會第七次會議表決通過《北京市非機動車管理條例》和《北京市人民代表大會常務委員會關于修改〈北京市實施中華人民共和國道路交通安全法辦法〉的決定》,自今年11月1日起施行。

建立產品目錄制度

并設置過渡期政策

《條例》規定本市對符合國家標準的電動自行車實行產品目錄制度,沒有納入產品目錄的電動自行車,不得在本市銷售和登記上牌。

《條例》明確,電動自行車經登記,取得本市電動自行車行駛證、號牌,方可在本市道路行駛。電動自行車在產品目錄內且申請材料齊全有效的,交管部門應當當場登記并免費發放電動自行車行駛證、號牌;不符合規定的,不予登記。

此外,《條例》設定了電動自行車過渡期政策。規定本條例實施之前購買的電動自行車未經登記的,應當在規定期限內向交管部門申請登記。在產品目錄內的電動自行車,發放行駛證、號牌;不在產品目錄內的,發放臨時標識。對發放臨時標識的電動自行車設置三年過渡期,過渡期內,懸掛臨時標識后方可上路行駛,并遵守非機動車的通行規則;過渡期滿后,不得上道路行駛。

《條例》還針對臨時標識使用、未按規定期限申領臨時標識上道路行駛的、過渡期滿后上道路行駛等違法行為設定了相應的行政強制措施和一定數額罰款等法律責任。明確規定非機動車不得進入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機動車專用道行駛;不得牽引動物,不得拖拽、牽掛載人載物裝置;不得使用偽造、變造或其他電動自行車的牌證、臨時標識;禁止對出廠后的電動自行車實施加裝、改裝電動機和蓄電池等動力裝置;禁止加裝、改裝車篷、車廂、座位等拼、改裝行為。

共享單車違停

企業最高被罰3萬元

針對互聯網租賃自行車的管理難題,《條例》明確了政府的管理責任和企業的主體責任。規定互聯網租賃自行車企業應當按照交通行政主管部門的要求投放車輛、將相關信息接入互聯網租賃自行車行業監管和服務平臺;建立投訴處理、信用管理、押金管理制度。

互聯網租賃自行車影響行人和車輛正常通行的,交管部門應當告知互聯網租賃自行車經營企業及時采取措施規范停放;情節嚴重、且不及時采取措施的,交管部門可以立即實施代履行,將違法停放的自行車搬離現場,并對經營企業處1萬元以上3萬元以下罰款。

平衡車違規上路

可予扣車罰款

交管部門介紹,為保持法律法規之間的協調統一,《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》(簡稱《辦法》)同步進行了簡易修改。

明確摩托車(含輕便摩托車),動力裝置驅動的三輪車、四輪車,按照國家和本市機動車管理的相關規定執行;本市禁止生產、銷售和使用未經國家機動車產品主管部門許可生產的摩托車(含輕便摩托車),動力裝置驅動的三輪車、四輪車,同時設置了相應的法律責任。

針對目前道路上使用電動平衡車、滑板車等器械、工具的行為越來越多,影響通行秩序危及交通安全的問題,規定在道路上使用動力裝置驅動的平衡車、滑板車等器械的,交管部門可以扣留器械,并處200元罰款。

要求市商務、郵政、交通、公安機關交通管理等行政部門根據快遞、外賣等行業發展特點和發展需求,制定快遞、外賣等行業使用車輛的管理辦法,并報市人民政府批準。此外,《辦法》對未履行道路交通安全防范責任制度的違法行為,增加了處1萬至5萬元罰款的法律責任,快遞、外賣企業未依法履行道路交通安全防范責任制的,交管部門將依法對其實施處罰。